为贯彻落实《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》和《国务院关于印发“十三五”国家知识产权保护和运用规划的通知》有关工作部署，促进知识产权市场化运营，2020年，财政部、国家知识产权局继续在全国选择若干重点城市(含直辖市所属区、县，下同)，支持开展知识产权运营服务体系建设。现将有关事项通知如下：

    一、总体要求

    (一)工作思路

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院关于完善要素市场化配置的重大决策和强化知识产权运用的重要部署，贯彻新发展理念，紧扣高质量发展，充分发挥知识产权的市场激励机制和产权安排机制作用，不断增强我国经济创新力和竞争力。继续以创新资源集聚度高、辐射带动作用强、知识产权支撑区域发展需求迫切的重点城市为载体，开展知识产权运营服务体系建设，充分发挥市场机制作用，更好发挥政府引导作用，加强上下联动、政策集成和融合发展，强化绩效管理、制度保障和队伍支撑，以知识产权各门类全链条运营为牵引，探索知识产权助推创新经济、品牌经济、区域特色经济和开放型经济发展的有效路径。

    (二)基本原则

    中央引导、城市落实。中央明确目标任务，给予资金支持和工作指导，加强成效宣传和经验推广;城市政府是知识产权运营服务体系建设的责任主体，负责制定工作方案，建立工作推进机制，抓好组织实施。

    改革创新、市场导向。加大改革创新力度，坚持政府引导与市场驱动相结合，牢固树立知识产权的质量意识和价值导向，促进知识产权的制度运用和权利经营，充分释放知识产权运营市场活力。

    政策集成、融合发展。加强政策集成和资源集聚，着力打通知识产权运营链条，推动知识产权运营平台、机构、资本、产业、人才等要素融合发展，促进知识产权运营服务与实体产业相互融合、相互支撑。

    突出重点、强化绩效。找准机制创新和项目推进中的工作重点，突出特色、协同发力，打造精品项目和工作亮点;对纳入支持的重点城市全面实施绩效管理，密切跟踪项目实施情况和绩效，后续资金安排与绩效考核结果挂钩。

    二、绩效目标

    经过三年的时间，在重点城市构建起规范化、市场化的知识产权运营服务体系，建立健全知识产权运用促进的制度规范，促进知识产权市场价值充分实现，支撑区域经济高质量发展。重点城市要结合自身实际，在下列指标基础上，合理测算设定量化指标。

    ——知识产权转让、许可数量年均增幅20%以上;知识产权质押融资金额和项目数年均增幅30%以上;专利技术合同成交额年均增幅40%以上;支持100家以上中小企业成功转化高校院所专利技术;推动发行知识产权证券化产品1单以上，促进高价值专利组合融资。

    ——专利密集型产业增加值和实施地理标志运用促进工程的地理标志产品产值显著提升;实施产业类专利导航示范项目5个以上;打造若干特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的区域商标品牌。

    ——200家以上创新能力较强、知识产权基础较好的企业、高等学校、科研院所通过知识产权管理规范贯标认证;支持国家知识产权试点示范高校建设;专业知识产权托管服务累计覆盖中小企业1000家以上;市场主体商标布局和品牌培育水平显著提升。

    ——高水平建设知识产权服务业集聚区，建设1家区域性知识产权运营服务平台，培育3家以上产业知识产权运营中心，扶持一批专业化、市场化、复合型的知识产权服务机构;知识产权服务行业监管全面加强，知识产权服务区域和产业发展能力显著提升。