国知发运字〔2019〕8号

  各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团知识产权局（知识产权管理部门）；四川省知识产权服务促进中心、广东省知识产权保护中心、山东省知识产权事业发展中心；中华全国专利代理人协会：

   修订后的《专利代理条例》（以下简称《条例》）将于2019年3月1日起施行。为做好《条例》贯彻实施工作，现将有关事项通知如下。

  一、充分认识贯彻实施《条例》的重要意义

  《条例》是专利法律制度体系的重要组成部分，是专利代理行业管理的重要法律遵循。此次《条例》修改的主要目的是落实党中央、国务院的重大决策部署，加大“放管服”改革力度，优化营商环境，更好地激发市场活力和社会创造力。全面、正确贯彻实施好《条例》，对于完善专利代理制度，规范专利代理行为，保障委托人、专利代理机构和专利代理师的合法权益，维护专利代理活动的正常秩序，促进专利代理行业健康发展，提升我国专利质量和运用水平，加快推动知识产权强国建设具有重要意义。各地要充分认识贯彻实施《条例》的重要性和紧迫性，将贯彻实施《条例》纳入重要工作日程，加强组织领导，采取有效措施，确保《条例》各项规定有效落实。

  二、切实加强《条例》的解读培训工作

  各地要抓紧制定《条例》贯彻实施专项宣传工作方案，利用官方网站、当地主要媒体和新型媒介等方式，创新宣传方式，注重宣传效果，加强对《条例》的解读。宣传内容要把握《条例》修改的目的和重点，宣传简政放权、减轻负担、激发市场活力的内容，如放宽代理机构组织形式要求、简化考试报名条件、取消不必要的证明材料等；宣传放管结合、强化事中事后监管、规范市场秩序的内容；宣传优化服务、加大便民利民的内容，如加强专利代理公共信息发布，备案、审批一网通办；宣传专利代理行业组织加强行业自律等内容。

  各地要将《条例》培训纳入相关培训计划，采取多种方式，以知识产权管理部门、专利代理行业组织、专利代理机构、专利代理师为重点加强培训，使各有关方面人员准确理解《条例》的立法本意和主要内容，熟悉办事流程，做到实际工作中准确适用。引导专利代理机构、专利代理师开展学习培训工作，做到知法懂法，遵法守法。

  三、认真做好专利代理师执业备案工作

  《条例》对于专利代理师执业准入制度作出重要调整，取消了实践中的“专利代理人执业证”，相应建立了专利代理师执业备案制度。《条例》第十二条规定：“专利代理师首次执业，应当自执业之日起30日内向省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门进行备案。”

  各地要高度重视专利代理师执业备案工作，履行好新增的执业备案管理职责，按照专利代理师执业备案工作流程（附件）要求，自《条例》施行之日起，通过专利代理管理系统依法做好专利代理师首次执业备案、变更执业备案、注销执业备案工作。《条例》实施前已经在专利代理机构执业的专利代理师，不需要提出备案申请，将由专利代理管理系统进行自动备案，《条例》施行前后的执业经历将连续计算。

  四、加强组织领导和条件保障

  各地要高度重视《条例》的贯彻实施工作，按照本通知要求，加强领导、精心组织，确保贯彻实施工作责任到人、落实到位。各地特别是专利代理师和专利代理机构数量较多、工作量较大的地方，要加强组织领导，加大各项投入，依法依规履行好《条例》新增的各项工作职责，为专利代理管理工作提供充足的人员、经费条件保障。

  各地要及时了解、掌握《条例》施行过程中出现的新情况、新问题，及时采取措施，认真加以解决。对施行中出现的重大情况和难以解决的问题，及时向我局报告，保证《条例》平稳有效施行。

  特此通知。

  国家知识产权局

   2019年2月25日